历史烟云：从秦汉东海郡到今天东海县
江苏 苗蔚林
“东海”用于行政地域名称，始于“东海郡”。而“东海县”作为县的名称，也有千余年的悠久历史，是江苏省唯一保留秦汉时期“郡”名的县。本文简单梳理一下“东海”作为行政区域名称的使用发展过程。
一、东海郡
秦设郯郡，始置年代已不可考，后改称东海郡，一直用到唐乾元元年（758年），其间偶有断续，“东海郡”的名称用了近千年。
二 东海县
东海县是古东海郡和古海州辖区之内的建置县之一。
1.“东海旧县”与“东海新县”。《云台山志》：“搭山，在孝妇祠西北二里。……东海县治昔立于此。”《江南通志》：“相传云台有东海旧县、东海新县。旧县已沉没海中，新县即新县村也。”“旧县”因海涨而“沉没海中”，之后上迁新址，“新县”产生，旧县、新县的“县治（驻地）”都在今天连云区朝阳街道，只是位置略有差距。“新县”驻地即如今的新县村，大约截止到公元471年。
2.南城东海县（南朝宋 公元471—元朝 公元1283年）
《宋书·州郡志》上“泰始7年，又设东海县，属东海郡。”这个东海县就是南城东海县（通常叫“郁州东海县”），是人们说的“正式建置”的东海县，是一个管辖区域不大的“岛县”，与古海州陆地隔海相望，古郁州山（今云台山）即南城东海县的辖地。除了不大的“县治”，只有不多的渔民在这里生活。北宋苏轼有“欲济东海县，恨无石桥梁”的诗句，也证实了四面环海的地理特点。南城东海县运转800余年后被裁减，并入朐山县，地方史上称之为“东海废县”。
运行了800余年的南城东海县
3.民国东海县。民国元年（1912），裁清海州直隶州，设东海县。在“东海县”名称消失700多年后又恢复使用。1912年4月，海灌分治后，民国东海县主要包括县治海州和今天东海县辖境。
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4.现今东海县。从民国到建国之间的一个时期，连云港地区行政区划因战争而变动频繁。今天，东海县县治在牛山街道，其辖区大致是去掉了“海灌分治后的民国东海县”中的今连云港市区部分。
三、东海郡、历史上的东海县与现今东海县的关系：地名历史文化的传承
中国地名文化源远流长，地名的起源往往与神话传说、历史、自然景观等密切相关，蕴含着丰富的历史信息和文化内涵，反映了中华民族对自然环境和社会生活的认识和理解。“东海郡”地名反映了古人对中华大地的方位、地域、海洋的基本认识，“东海郡”“东海县”两个地名延续使用两千年，反映了这个地区独特的文化背景，其名称的文化内涵形成与演变，对该地区的历史发展产生了深远的影响。
现今东海县，继承了东海郡、历史上的东海县的地名历史文化内涵。“东海旧县”“东海新县”“南城东海县”“民国东海县”“现今东海县”首先是继承了“东海郡”、然后又先后继承前一个“东海县”的历史文化内涵。“东海郡”截止于公元758年，前三个东海县都曾被称为“东海郡之东海县”。
东海县不属于“侨置”。曾经看到一种说法，说：现今东海县是南城东海县的“侨置”。这个说法是不准确的。侨置郡县有其特定的含义：我国古代政权在战争状态下，政府对沦陷地区迁出的移民进行异地安置，为其重建州郡县，仍用其旧名，这类郡县被称为侨置郡县。最初出现于东汉，主要是在两晋时期，唐宋元时期也偶有出现。其关键含义是“战争状态”“异地安置”。假如现今东海县属于“侨置”，那就是南城东海县居民迁徙而来，这显然不符合历史。所以，现今东海县不是“侨置”，只是沿用旧名，是继承了东海郡、古代东海县的地名历史文化。
如果未来有可能撤县设市的话，建议使用“东海市”这个地名，继续传承源自两千年前的“东海郡”的历史文化内涵。不可改为像有人提出的“海陵市”等名称，那是抛弃历史文化内涵，弱化东海县人文历史发展，不可取。
美丽东海县
四、“东海县”与“海州”两个名称之间的关系
连云港市在历史上最著名的两个称呼，一是“海州”，另一个则是“东海”。东魏武定七年（549年），海州作为地域名称出现，比“东海郡”地名晚700年左右，比“东海县”地名晚100年左右。在后来相当长的时期里，“海州”“东海县”两个地名并存，但“海州”主要作为“东海县”上一级行政区而存在，海州城一直作为州一级的政府所在地，成为千年古城。
仅就地名的历史渊源而言，“海州”“东海县”之间不相伯仲，都是该地区的地名历史文化继承者。就像一个古老家族的两个分支，一个分支继承了“海州”，一个分支继承了“东海县”，相安相守，子子孙孙在曾经东海郡的大地上，绵绵不绝，繁衍生息。
参考文献：
1.《东海县志》（1999—2010）
2.《海州区志》（1986—2005）
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